集體林是提升碳匯的重要載體，是維護生態(tài)安全的重要基礎，是實(shí)現鄉村全面振興的重要資源。為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，省委、省政府全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，把保護放在首位，尊重農民意愿，把握正確改革方向，謀劃了新時(shí)代新征程全省深化集體林權制度改革的新藍圖、新愿景。

　　山西省集體林地占全省林地總面積的三分之二以上，分布在115個(gè)縣（市、區），涉及430萬(wàn)農戶(hù)，搞好集體林權制度改革不僅關(guān)系美麗山西生態(tài)底色，而且維系林區群眾致富成色。《實(shí)施方案》明確了山西省到2025年，基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度，全省森林覆蓋率達到22.60%，可比口徑由23.57%提高到26%以上，森林蓄積量達到1.69億立方米以上，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到700億元的奮斗目標。在此基礎上，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)更加科學(xué)高效、支持保護制度更加完善、林權價(jià)值增值途徑更加多樣，促進(jìn)森林生態(tài)質(zhì)量持續提高、林區發(fā)展條件持續改善、農民收入持續增加。

　　聚焦答好習近平總書(shū)記提出的“山要怎么分、樹(shù)要怎么砍、錢(qián)從哪里來(lái)、單家獨戶(hù)怎么辦”林改四問(wèn)，《實(shí)施方案》圍繞八項改革任務(wù)，細化了23項具體改革舉措。一是圍繞加快推進(jìn)“三權分置”、構建多元經(jīng)營(yíng)格局，細化了落實(shí)所有權、穩定承包權、放活經(jīng)營(yíng)權改革舉措；二是圍繞完善利益聯(lián)結機制、推進(jìn)林業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，細化了完善聯(lián)農帶農機制、規范集體林權流轉、實(shí)施“百場(chǎng)帶千村”行動(dòng)改革舉措；三是圍繞科學(xué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)、有效提升森林質(zhì)量，細化了科學(xué)劃定公益林和天然林范圍、完善森林經(jīng)營(yíng)方案管理制度、實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程改革舉措；四是圍繞優(yōu)化林木采伐管理、保障林木所有權權能，細化了推進(jìn)林木采伐減證便民舉措、明確人工公益林更新條件、強化采伐監督管理改革舉措；五是圍繞加大政策資金扶持、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，細化了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、落實(shí)要素保障政策、完善配套措施改革舉措；六是圍繞完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制、開(kāi)辟“綠富同興”新路徑，細化了推進(jìn)林業(yè)碳匯工作、完善森林效益補償制度改革舉措；七是圍繞創(chuàng )新林權融資機制、發(fā)揮金融支持作用，細化了加大金融支持力度、加快完善林權收儲擔保機制、健全林業(yè)保險制度改革舉措；八是圍繞強化林權信息共享、妥善解決歷史遺留問(wèn)題，細化了加快推進(jìn)數據整合和信息共享、積極化解歷史遺留問(wèn)題、自留山使用制度改革舉措。同時(shí)，提出試點(diǎn)探索、注重跟蹤問(wèn)效等五項推進(jìn)舉措，支持晉城市、晉中市、長(cháng)治市建設深化集體林權制度改革先行市，鄉寧、陽(yáng)高、原平等27個(gè)縣（市、區）探索種樹(shù)農民收益保障機制等9個(gè)機制，先行先試，總結符合山西改革實(shí)際的可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　《實(shí)施方案》還對科學(xué)合理地利用集體林資源、發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠水青山源源不斷地轉化為金山銀山作出了相應部署，要求培育壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)集體林適度規模經(jīng)營(yíng)；實(shí)施“百場(chǎng)帶千村”行動(dòng)，帶動(dòng)集體林經(jīng)營(yíng)水平提升；開(kāi)展興林富民行動(dòng)，加快林草產(chǎn)業(yè)轉型升級；科學(xué)合理利用公益林資源，探索不砍樹(shù)能致富的新路；創(chuàng )新林業(yè)金融產(chǎn)品，打通農民和銀行之間融資渠道。并通過(guò)兩個(gè)方面六個(gè)新舉措開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化林木采伐管理，加快構建健康、穩定、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)系統，逐步實(shí)現森林功能和綜合效益最大化，進(jìn)一步提升集體林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，實(shí)現生態(tài)美與百姓富的有機統一。