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　　您提出的《關(guān)于政府主導推動(dòng)糞污資源化利用的提案》收悉。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現答復如下：

　　一、關(guān)于強化政府主導，明確糞污資源化利用的整體規劃

　　2021年，農業(yè)農村部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》，將全國分為7個(gè)區域，系統分析每個(gè)區域的地理特點(diǎn)、養殖種類(lèi)、規模化程度和耕地質(zhì)量等情況，支持建設堆漚肥、液體糞污貯存發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等設施裝備，因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術(shù)模式，建立糞肥還田利用示范基地，指導各地強化“以地定畜”的總體原則，充分發(fā)揮政府主導作用。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理的通知》，指導畜禽規模養殖場(chǎng)按照養殖品種、養殖規模、種植制度、糞污產(chǎn)生量和綜合利用等情況，制定畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬，明確糞肥施用時(shí)間，科學(xué)確定施用量，進(jìn)一步提高畜禽糞污資源化利用水平。督促地方強化技術(shù)指導，加強日常監測與污染監管，規范畜禽糞污資源化利用行為，依法查處糞肥超量施用造成環(huán)境污染的違法行為。

　　二、關(guān)于堅持科學(xué)施用，探索區域內糞污養分平衡管理機制

　　2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，指導地方推行種養結合，編制種養循環(huán)發(fā)展規劃，根據環(huán)境容量和土地承載能力，統籌安排種養發(fā)展空間，優(yōu)化調整畜禽養殖布局，明確糞肥利用目標、途徑和任務(wù)，促進(jìn)種養循環(huán)。2018年，農業(yè)農村部印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》，綜合考慮畜禽糞污養分供給、土壤糞肥養分需求、畜禽存欄量和作物產(chǎn)量等因素，指導地方優(yōu)化畜牧業(yè)區域布局，合理配套糞肥消納土地面積，促進(jìn)“以地定養”、“種養平衡”，推動(dòng)畜禽糞肥就地就近還田利用。2020年，農業(yè)農村部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》，督促指導養殖場(chǎng)根據養殖規模明確配套農田面積、糞肥施用時(shí)間及施用量，避免施用超量或時(shí)間不合理，嚴防還田環(huán)境風(fēng)險。

　　三、關(guān)于出臺獎補政策，提升各方糞污資源化利用的參與度

　　“十四五”以來(lái)，農業(yè)農村部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，每年安排中央預算內投資20億元，支持種養主體配套完善糞污處理設施，購置糞肥還田利用設施設備，支持布局合理、運行機制完備的糞污集中處理中心建設，培育壯大糞污處理與糞肥還田社會(huì )化服務(wù)組織，建立糞肥還田示范基地，多形式推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區、生態(tài)保護重點(diǎn)區域，啟動(dòng)實(shí)施綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)，整縣開(kāi)展糞肥就地消納、就近還田補獎，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織提供糞肥還田服務(wù)。2022年在全國251個(gè)縣（農場(chǎng)）開(kāi)展了試點(diǎn)工作，集成了一批可復制、可推廣的綠色種養循環(huán)農業(yè)技術(shù)模式，有力帶動(dòng)了縣域內畜禽糞污基本還田。積極開(kāi)展畜禽糞污資源化利用的宣傳引導工作，聯(lián)合農民日報社開(kāi)展節能減排宣傳周，配合中央國家安全委員會(huì )辦公室編制《國家生態(tài)安全知識百問(wèn)》，宣傳畜禽糞污資源化利用有關(guān)知識和典型案例，宣貫綠色發(fā)展理念，引導民眾提升對畜禽糞污科學(xué)處理與利用的認知。

　　下一步，我們將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。充分參考您所提建議，積極借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，探索建立適合我國國情的“綜合養分管理計劃”，加快推動(dòng)糞肥還田施用與作物養分需求有效銜接，促進(jìn)種養結合循環(huán)發(fā)展。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給予支持。  

　　                             農業(yè)農村部

　　                           2023年8月25日