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《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作管理辦法》已于2024年4月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第4次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

 

                                            部  長     唐仁健

                                            2024年5月13日

 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作管理辦法

 

第一章  總  則

第一條 為了進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，發(fā)揮統(tǒng)計在服務全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，制定本辦法。

第二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理、農(nóng)民生產(chǎn)生活等情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實施統(tǒng)計監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施和監(jiān)督管理。

地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導下，負責本行政區(qū)域內的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作。

第四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導，明確承擔統(tǒng)計任務的機構和人員，為依法開展統(tǒng)計工作提供必要的經(jīng)費和條件保障。

第五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強統(tǒng)計信息化建設，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用，積極運用信息技術推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。

第六條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象，應當依法真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、瞞報、拒報。

第七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，積極協(xié)助本級人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法行為，按照規(guī)定及時移送有關統(tǒng)計違法案件材料。

 

第二章  統(tǒng)計調查

第八條  各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府的決定及履行本部門職責，需要開展統(tǒng)計活動的，應當制定相應的統(tǒng)計調查項目。

統(tǒng)計調查項目包括：

（一）綜合統(tǒng)計調查項目，指涉及三農(nóng)發(fā)展全局的統(tǒng)計調查項目；

（二）專業(yè)統(tǒng)計調查項目，指涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村某一行業(yè)、某個領域、某項工作的統(tǒng)計調查項目。

第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計調查項目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關司局、派出機構在充分論證、征求意見、集體討論決定的基礎上提出，經(jīng)統(tǒng)計工作歸口管理司局審核后按程序報送國家統(tǒng)計局審批或者備案。

地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的統(tǒng)計調查項目，依法報送統(tǒng)計機構審批，其主要內容不得與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計調查項目內容重復、矛盾。

統(tǒng)計調查項目以統(tǒng)計機構批準執(zhí)行或者同意備案的日期為生效時間。統(tǒng)計調查項目在有效期內需要變更內容的，應當按程序重新審批或者備案。

第十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定統(tǒng)計調查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調查制度。

統(tǒng)計調查制度內容包括總說明、報表目錄、調查表式、分類目錄、指標解釋、指標間邏輯關系，采用抽樣調查方法的還應當包括抽樣方案。

統(tǒng)計調查制度總說明應當對調查目的、調查對象、統(tǒng)計范圍、調查內容、調查頻率、調查時間、調查方法、組織實施方式、質量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。

面向單位的部門統(tǒng)計調查，其統(tǒng)計調查對象應當取自國家基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

第十一條  統(tǒng)計調查表應當標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限等。統(tǒng)計調查表中的指標應當具有明確清晰的定義和數(shù)據(jù)采集來源。

第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調查應當合理確定調查頻率和調查規(guī)模，綜合運用全面調查、抽樣調查、重點調查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以通過政府購買服務等方式開展統(tǒng)計調查工作，并對統(tǒng)計調查過程和結果負責。承接政府購買服務的主體應當嚴格按照統(tǒng)計調查制度開展統(tǒng)計調查工作。

第十三條 地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查制度，加強數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核、匯總、核算、分析等環(huán)節(jié)的全流程質量控制，及時、準確上報統(tǒng)計資料。

第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調查應當依據(jù)國家統(tǒng)計標準。沒有國家統(tǒng)計標準的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以制定部門統(tǒng)計標準并按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定程序報批。

 

第三章  統(tǒng)計資料管理

第十五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全統(tǒng)計資料保存管理制度，規(guī)范統(tǒng)計資料整理、標識、交接、歸檔、維護、借閱等工作，推進電子化管理。

第十六條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全統(tǒng)計信息共享機制，依法及時與本級人民政府統(tǒng)計機構共享統(tǒng)計信息。

第十七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強統(tǒng)計資料在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理、農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的應用，按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定公布數(shù)據(jù)。

第十八條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強數(shù)據(jù)安全管理，科學研判數(shù)據(jù)匯聚形成的風險，提升數(shù)據(jù)安全技術手段，防范數(shù)據(jù)泄露。

 

第四章  統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員 

第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計工作歸口管理司局履行以下職責：

（一）組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計制度規(guī)范、部門統(tǒng)計標準，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計體系，具體承擔全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理；

（二）統(tǒng)一部署和審核報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計調查項目；

（三）組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合統(tǒng)計調查項目，對綜合統(tǒng)計調查制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（四）指導各相關司局、派出機構實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)統(tǒng)計調查項目；

（五）統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計資料的匯總、共享和公布，編制年度統(tǒng)計公報和綜合性統(tǒng)計資料，建立健全統(tǒng)計指標庫和數(shù)據(jù)庫；

（六）統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計信息化建設和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

（七）組織指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各相關司局、派出機構履行以下職責：

（一）組織實施業(yè)務范圍內的專業(yè)統(tǒng)計調查項目，對專業(yè)統(tǒng)計調查制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（二）制定本行業(yè)、本領域統(tǒng)計管理制度，參與制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計標準；

（三）優(yōu)化完善統(tǒng)計指標體系，加強統(tǒng)計資料的采集、整理、匯總、審核、共享、分析及應用；

（四）向統(tǒng)計工作歸口管理司局報送年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布計劃，并按照要求公布；

（五）推進本行業(yè)、本領域統(tǒng)計信息化建設和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

（六）對受委托開展統(tǒng)計工作的相關事業(yè)單位、科研機構加強監(jiān)督管理；

（七）負責本行業(yè)、本領域統(tǒng)計人員管理和培訓。

第二十一條 地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行以下職責：

（一）按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查制度要求，負責采集、整理、匯總、審核、報送本行政區(qū)域統(tǒng)計資料；

（二）制定實施地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查制度；

（三）開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研判，提供統(tǒng)計信息服務；

（四）推進本行政區(qū)域內的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計信息化建設和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

（五）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作；

（六）負責本行政區(qū)域內的統(tǒng)計人員管理和培訓。

第二十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統(tǒng)計資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料,不得有其他違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定的行為。

統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時,有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員,要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準確的資料。

統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時,應當出示其所在部門頒發(fā)的工作證件;未出示的,統(tǒng)計調查對象有權拒絕調查。

第二十三條　統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。

 

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員有違反本辦法規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》有關規(guī)定予以處理。

第二十五條 作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》移送有關機構予以查處：

（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;

（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的;

（四）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的；

（五）遲報統(tǒng)計資料的；

（六）未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的。

個體工商戶有前款第（一）項至第（五）項所列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》移送有關機構予以查處。

第二十六條 上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依據(jù)本辦法，對下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)和制度，開展統(tǒng)計業(yè)務工作，落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，保障人員力量和工作條件等情況進行監(jiān)督。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對在統(tǒng)計工作中履職盡責并作出突出貢獻的單位和人員給予通報表揚，對報送不及時、數(shù)據(jù)質量差等履職不力的，給予通報批評。

地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門布置的統(tǒng)計調查任務存在嚴重問題的，由上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以約談。

 

第六章  附  則

第二十七條  本辦法自2024年7月1日起施行。