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關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議第00987號

（農業(yè)水利類(lèi)088號）提案答復的函摘要

趙爭平委員：

    您提出的《關(guān)于促進(jìn)“保險＋期貨”可持續發(fā)展 為鄉村振興提供長(cháng)期保障的提案》收悉。經(jīng)商財政部、金融監管總局、中國證監會(huì )，現答復如下：

一、關(guān)于加大宣傳培訓力度

    2016年以來(lái)，中央一號文件多次對推進(jìn)“保險＋期貨”作出工作部署。今年的中央一號文件明確提出，要優(yōu)化“保險＋期貨”。2022年，我部會(huì )同財政部、原中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )，指導3家商品期貨交易所和中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )穩步推進(jìn)“保險＋期貨”相關(guān)工作，有力鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。近年來(lái)，我部配合中國證監會(huì )等有關(guān)部門(mén)通過(guò)新聞媒體宣傳、舉辦研討座談、印發(fā)宣傳材料、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓等多種形式，強化典型案例宣傳推廣，普及“保險＋期貨”相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，幫助地方政府、保險公司、農戶(hù)等理解“保險＋期貨”的風(fēng)險管理本質(zhì)。指導商品期貨交易所持續優(yōu)化項目篩選和考評機制，強化對“保險＋期貨”產(chǎn)品的標準化要求，推動(dòng)行業(yè)逐步建立統一的業(yè)務(wù)標準，切實(shí)做好投資者教育和保護，不斷持續提升項目運行的科學(xué)化、規范化、市場(chǎng)化水平，確保農戶(hù)切實(shí)得到實(shí)惠。下一步，我部將配合中國證監會(huì )等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)總結“保險＋期貨”項目成效，加強宣傳培訓力度，穩步推進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展，持續優(yōu)化“保險＋期貨”。

二、關(guān)于建立保費共擔長(cháng)效機制

    經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，一些地方政府越來(lái)越重視發(fā)揮“保險＋期貨”服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，逐步加大地方財政支持力度。同時(shí)，交易所資金支持力度不減，農民主動(dòng)繳費意愿有所提升。下一步，我部將配合中國證監會(huì )等有關(guān)部門(mén)，結合國家戰略及地方實(shí)際情況，引導各類(lèi)資金有序參與“保險＋期貨”項目，構建“財政補貼＋交易所支持＋農戶(hù)自繳”保費體系，不斷提升“保險＋期貨”項目可持續性。

三、關(guān)于中央財政轉移支付機制將“保險＋期貨”納入考量

    近年來(lái)，財政部積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善農業(yè)保險體制機制，通過(guò)實(shí)施地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險獎補政策，引導和鼓勵地方結合本地實(shí)際和發(fā)展需要，因地制宜開(kāi)展“保險＋期貨”等特色保險，中央財政按規定給予獎補。下一步，我部將配合財政部、中國證監會(huì )等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一化優(yōu)化中央財政地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險以獎代補政策，支持地方開(kāi)展“保險＋期貨”等特色保險，推動(dòng)農業(yè)持續擴面、增品、提標，為農業(yè)農村穩定發(fā)展和鄉村振興提供風(fēng)險保障。

    感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給予支持。

                                                             農業(yè)農村部

                                                             2023年8月16日